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两部委印发“十四五” 塑料〖liao〗污染《ran》治『zhi』理行动方案

admin2021-10-2122

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  国家生长改造委 生态环境部关于印发“十四五”塑料污染治理行动方案的通知

  发改环资〔2021〕1298号

  中央宣传部、中央网信办,科技部、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、卫生康健委、市场羁系总局、国管局、林草局、铁路局、民航局、邮政局、药监局、墟落振兴局、天下供销互助总社,各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团生长改造委、生态环境厅(局):

  为进一步增强塑料污染全链条治理,推动“十四五”白色污『wu』染治理取得更大成“cheng”效,我们制订了《“十四五”塑料污染治理行动方案》,现予印发,请认真组织实行。

  一、总体要求

  坚持以 *** 新时代中国特色社会主义头脑为指导,周全贯「guan」彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近生平态文明头脑,进一步完善塑料污染全链条治理系统,压实地方、部门和企业责任,聚焦重点环节、重点领域、重点区域,起劲推动塑料生产和使用源头减量、科学稳妥推广塑料替换产物,加速推进塑料废弃物规范接纳行使,着力提升塑料垃圾末尾平安处置水平,鼎力开展塑料垃圾专项整理整治,大幅削减塑料垃圾填埋量和环境泄露量,推动白色污染治理取得显著成效。

  二、主要目的

  到2025年,塑料污染治理机制运行加「jia」倍有用,地方、部门和企业责任有用落实,塑料制品生产、流通、消费、接纳行使、末尾处置全链条治理成效加倍显著,白色污染获得有用停止。在源头减量方面,商品零售、电子商务、外卖、快递、住宿等重点领域不合理使用一次性塑料制品的征象大幅削减,电商快件基本实现不再二次包装,可循环快递包装应用规模到达1000万个。在接纳处置方面,地级及以上都会因地制宜基本确立生涯垃圾分类投放、网络、运输、处置系统,塑料废弃物网络转运效率大幅提高;天下城镇生涯垃圾焚烧处置能《neng》力到达80万吨/日左右,塑料垃圾直接填埋量大幅削减;农膜接纳率到达85%,天 tian[下地膜残留量实现零增进。在垃圾整理方面,重点水域、重点旅游景区、农村区域的历史遗留露天塑料垃圾基本清零。塑料垃圾向自然‘ran’环境泄露征象获得有用控制。

  三、主要义务

  (一「yi」)起劲推动塑料生产和使用源头减量。

  1。起劲推行塑料制品绿色设计。以一次性塑料制品为重点,制订绿色设计相关尺度,优化产物结构设计,削减产物质料设计庞大度,增强塑料制品易接纳行使性。(工“gong”业和信息化部牵头认真)阻止生产厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜、含塑料微珠日化产物等部门危害环境和人体康健的产物。(市场羁系总局、国家药监局按职责分工认真)增强限制商品太过包装尺度宣贯实行,增强对商品太过包装的执法羁系。(市场羁系总局、工业和信息化部按职责分工认真)

  2。连续推进一次性塑料制品使用减量。落实国家有关阻「zu」止、限制销售和使用部门塑料制品的划定。(商务部、文化和旅游部、市场羁系总局、民航局、国家邮政局等部门按职责分工认真)制订《一次性塑料制品使用、讲述治理设施》,确立健全一次性塑料制品使用、接纳情形讲述制度,督促指导商品零售、电子商务、餐饮、住宿等谋划者落实主体责任。(商务部牵头认真)督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业制订一次性塑料制品减量平台规则。(商务部、国家邮政局按职责分工认真)宣布绿色包装产物推荐目录,推进产物与快递包装一体化,推广电商快件原装直发,大幅削减电商商品在寄递环节的(de)二次包装。(国家邮政局、商务部按职‘zhi’责分工认真)开展可循环快递包装规模化应用试点。(国家生长改造委、国家邮政局按职责分工认真)在天下局限《xian》内推广尺度化物流周转箱循环共用。(交通运输部、商务部、国家邮政局等部门按职责分工认真)加速实行快递包装绿色产物认证制度。(市场羁系总局牵头认真)施展公共机构楷模作用,带头削减使用一次性塑料制品。在机关所属接待、培训场所探索开展直饮清水机替换塑料瓶装水试点。(国管局牵头认真)增强宣传教育与科学普及,指导民众养成绿色消费习惯,削减一次性塑料制品消费,自觉推行生涯垃圾分类投放义务。(中央宣传部、中央网信办、国家生长改造委【wei】、生态环境部、住房和城乡建设部、国管局、天下「xia」供销互助总社等部门按职责分工认真)

  3。科学稳妥推广塑料替换产物。充实思量竹木制品、纸制品、可降解塑料制品等全生命周期资源环境影响,完善相关产物的质量和食物平安尺度。(市场羁系总局、卫生康健委、工业和信息化部、生态环境部按职责分工认真)开展差异类型可降解塑料《liao》降解机理及影响研究,科学评估其环境平安性和可控性。(科技部、生态环境部、工业和信息化部、农业农村部按职{zhi}责分工认真)健全尺度系统,出台 tai[生物降解塑料尺度,规范应用领域,明确降解条件和处置方式。(市场羁系总局牵头认真)加大可降解塑料要害焦点手艺攻关和功效转化,不停‘ting’提升产物质量和性能,降低应用成本。(科技部、工业和信息化部按职责分工认真)推动生物降解塑料产业有序生长,指导产业合理结构,防止产能盲目扩张。(国家生长改造委、工业和信息化部按职责分工认真)加速对全生物降解农膜的科学研究和推广应用。(农业农村部牵头认真)加大可降解塑料检测能力建设,严酷查处可降解塑料虚标、伪标等行为,规范行业秩序。(市场羁系总局牵头认真)

  (二)加速推进塑料废弃物规范接纳行使和处置。

  4。增强塑料废弃物规范接纳和清运。连系生涯垃圾分类〖lei〗,推进都会再生资源接纳网点与生涯垃圾分类网点融合,在大型社区、写字楼、阛阓、医院、学校、场馆等地,合理结构生涯垃圾分类网络设施装备,提高塑料废弃物网络转运效率,提升塑料废弃物接纳规范化水平。(住房和城乡建设部、商务部、国管局按职责分工认真)进一步增强公路、铁路、水运、民航等游客运输领域塑料废弃物规范网络,推动交通运输工具网络、场站吸收与都会公共转运处置系统的有用衔接。(交通运输部、住房和城乡建设部、国家铁路局、民航局按职责分工认真)激励电子商务平台(含外卖平台)、快递企业与环卫单元、接纳企业等开展多方互助,加大快递包装、外卖餐盒等塑料废弃物规范接纳力度。(商务部、住房和城乡建设部、国家邮政局按职责分工认真)支持供销互助社鼎力开展塑料废弃物规范接纳。(天下供销互助总社牵头认真)

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  5。确立完善农村塑料废弃物收运处置系统。完善农村生涯垃圾分类网络、转运和处置系统,构建稳固运行的长效机制「zhi」,增强一样平常监视,不停提高运行治理水平。凭证当地现实,统筹县、州里、村三级设施建设和服务,合理选择网络、转运和处置模式。深入实行农膜接纳行动,继续开展农膜接纳树模县建设,推广尺度地膜应用,推念头械化捡拾、专业化接纳和资源化行‘xing’使。开「kai」展农药包装物接纳行动。支持和指导种养殖大户、农业生产服务组织、再生资源接纳企业等相关责任主体起劲开展浇灌用具、渔网渔具、秧盘等废旧农渔物资接纳行使。(农业农村部、住房和城乡建设部、生态环境部、国家墟落振兴局、天下供销互助总社按职责分工认真)

  6。加大塑料废弃物再生行使。支持塑料废弃物再生行使项目建设,宣布废塑料综合行使规范企业名单,指导相关项目向资源循环行使基地、工业 ye[资源综合行使基地等园区集聚,推动《dong》塑料废弃物再生行使产业规模化、规范化、清洁化生长。(国家生长改造委、工业和信息化部、生态环境部按职责分工认真)增强塑料废弃物再生行使企业的环境羁系,加大对小散乱企业和违法违规行为的整治力度,防止二次污染。(生态环境部认真)完善再生塑料有关尺度,加速推广应用废塑料再生行使先进适用手艺装备,激励塑料废〖fei〗弃物同级化、高附加值行使。(市场羁系总局、工业和信息化部按职责分工认真)

  7。提升塑料垃圾无害化处置水平。周全推进生涯{ya}垃圾焚烧设施建设,支持各地尽快补齐生涯垃圾焚烧处置能力短板,原则上地级及以上都会和具备焚烧处置能力或建设条件的县城,不再设计和新建原生垃圾填埋设施;支持人口希罕、垃圾发生量少、不具备建设规模化垃圾焚烧设施的区域,通过跨区域共建共享方式建设焚烧处置设施,或经手艺评估论证后,开展涣散式、小型化《hua》焚烧处置设施试点;大幅『fu』削减塑料垃圾直接填埋量。增强现有垃圾填埋场综合整治,提升运营治理水平,规范一样平常作业,阻止随意倾倒、堆存生涯垃圾,防止历史填埋塑料垃圾向环境中泄露。(国家生长改造委、住房和城乡建设部、生态环境部按职责分工认真)

  (三)鼎力开展重点区域塑料垃圾整理整治。

  8。增强江河湖海塑料垃圾整理

  • 整治。施展各级河湖长制平台作用,实行江河、湖泊、水库治理局限内塑料垃圾专项整理,确立常态化整理机制,力争重点水域露天塑料垃圾基本『ben』清零。(国家生长改造委、生态环境部、水利部按职责分工认真)制订长江经济带塑料污染治理实行方案。(国家生长改造委、生态环境部牵头认真)开展海洋塑料垃圾和微塑料监测观察。实行海湾、河口、岸滩等区域塑料垃圾专项整理,推动沿海市县确立海洋塑料垃圾整理事情长效机制,保持重点滨海区域无显著塑料垃圾。(生态环境部牵头认真)增〖zeng〗添海滩等流动场所垃〖la〗圾网络设施投放,提高垃圾清运频次。(住房和城乡建设部牵头认真)组织开展江河湖海塑料垃圾及微塑料污染机理、监测、防治手艺等相关研究。(科技部、生态环境部按职责分工认真)

      督促船舶严酷根据有关执法律例网络、转移和处置包罗塑料垃圾在内的船舶垃圾,督促航运企业落实主体责任,依法袭击船舶垃圾违规排放的行为。(交通运输部牵头认真)确保船舶生涯垃圾口岸吸收设施正常运行,推动口岸吸收设施与都会公共转运处置设施有用衔接,落实船舶生涯垃圾吸收、转运、处置各环节主体责任,完善船舶生涯垃圾“船-港-城”全历程衔接和协作,严酷执行长江经济带内河口岸船舶生涯垃圾免费吸收政策。(交通运输部、住房和城乡建设部、生态环境部按职{zhi}责分工认真)

      9。深化旅游景区塑料垃圾整理整治。确立健全旅游景区生涯垃圾常态化治理机制,增添景区生涯垃圾网络设施投放,推动旅游景区生涯垃圾与城乡生涯垃圾一体化收运处置,实时清扫网络景区塑料垃圾。提倡文明旅游,强化对游客的教育指导,对随意抛弃饮料瓶、包装袋、湿巾等行为举行疏导阻止,实现A级及以上旅游景区露天塑料垃圾所有清零。将塑料污染治理有(you)关要求纳入旅游景区质量品级评定尺度系统。(文化和旅游部、住房和城乡建设部、水利部、国家林“lin”草局‘ju’按职责分工认真)

      10。深入开展农村塑料垃圾整理整治。连系农村人居环境整治提升事情,将整理塑料垃圾纳入墟落清洁行动的事情内容,组织《zhi》村民清洁墟落环境,对散落在墟落房前屋后、河塘沟渠、田间地头、巷道公路等地的露天塑料“liao”垃圾举行整理,推动墟落历史遗留的露天塑料垃圾基本清零。通过“门前三包”等制度明确村民责任,有条件的地方可以设立墟落清洁日、清洁指挥长、墟落保洁员公益岗位等,推动墟落清洁行动制度化、常态化、长效化。(农业农村部、国家墟落振兴局牵头认真)

      四、组织实行

      (一)增强统筹协调,落实部门责任。国家生长改造委、生态环境部增强统筹协调,充实行展塑料污染治理专项事情机制作用,明确责任分工,制订年『nian』度事情要点,督促抓好事情落实,实时总结剖析事情希望。生态环境部、国家生长改造委牵头组织开展年度塑料污染治理团结专项行动,调研指导推动地方落实各项义务,并将团结专项行动发现的塑料污染治理相关突出问题纳入中央生态环境珍爱督察局限。有关部门根据职责分工抓好各项义务落实。

      (二)增强属地治理,压实地方责任。地方各级人民 *** 落实属地治理责任,对本行政区域内的塑〖su〗料污染治理事情负总责,增强组织向导,健全事情机制,明确责任分工,连系现实抓好组织落实,确保完成本区『qu』域塑料污染治理目的义务。

      国家生长改造委

      生态环境部

      2021年9月8日

    (文章泉源:发改委网站)

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  • 网友评论

    3条评论
    • 2021-10-10 00:18:30

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